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下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【主筆室】

即將卸任的副總統吳敦義直指美豬開放進口等案件,是蔡英文在520上任後立即必須面對的挑戰;同時,準農委會主委曹啟鴻也在媒體上表達,開放含有瘦肉精的美國豬肉進口,已經超越農委會自身的職權,是必須由行政院召集各部會全面考量的國家政策;在台灣申請加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)的談判中,開放美國豬肉進口,似乎已經成為TPP談判的前提之一了。

美國豬肉進口的談判的確是立即挑戰新政府的指標案件,處理不好,台灣又會重回多年來民粹操弄、缺乏理性辯證、公共政策決策品質粗糙且遭到政治力量扭曲的惡性循環。蔡英文以及林全內閣,既然已經在行政院與立法院「完全執政」,就必須越過黨派利益與小團體綁架的障礙,以全民福祉最大化的高度,展現新政府帶領全國向上提升的格局,這個挑戰,是蔡英文政府最重要的起身砲、試金石。

美國豬肉、以及牛肉的進口,表面上是關係國民健康的議題,實際上過去十幾年來,一直被政治化操作,淪為黨派立場鬥爭、以及貿易保護的手段。從2003游錫?內閣時期,因為美國出現狂牛症而禁止美國牛肉進口,2006年蘇貞昌內閣任內,重新開放部分美國牛肉進口,並且公告禁止含萊克多巴胺在內等四類瘦肉精的牛肉;馬英九總統任內擴大開放美牛進口,2012年因為美國再度出現狂牛症,當年民進黨堅持「零檢出」立場,佔據立法院議場主席台五天四夜,以阻止國民黨通過美牛進口案,迫使國民黨立院黨團提議召開臨時會,專只審查美牛進口案,以人數優勢通過。而在美國牛肉開放進口的政治攻防戰中,民進黨持續堅持牛豬分離的立場,堅拒含有瘦肉精的美國豬肉進口。

一向對台灣友善的前美國在台協會台北辦事處長司徒文,在美牛爭議的期間也曾經公開表示,以瘦肉精檢出做為禁止美牛進口的爭議,「是台灣實施報貿易保護的具體象徵」,是台美重啟自由貿易協定談判的障礙,更阻礙了台灣加入TPP的期望。

然而,進行了長達十三年的慘烈鬥爭的結果,並沒有真正保護到國民健康,更未能達成保護本土產業發展的企圖。實際上開放美牛進口的前後,從未具體證實因為吃到美國牛肉而導致健康問題的案件,而藉由瘦肉精來禁止美國豬肉進口、意圖貿易保護,也證明只是空想的幻夢。

台灣在過去十年從豬肉的出口國,已經淪為重度仰賴外國豬肉的進口國,2014年台灣進口豬肉4.78萬公噸、去年更暴增71%,進口了8.17萬公噸的豬肉,相對上,14年台灣豬肉出口僅168公噸、15年僅有222公噸,連進口量的零頭都不到。正如同當年禁止美國牛肉,讓澳洲與紐西蘭牛肉在台灣攻城掠地,禁止美國豬肉的結果,是加拿大豬肉橫行台灣各大超市,實際上本土豬農根本未曾從禁止美國豬肉得到產業發展的機會。

鐵錚錚的事實是,過去十餘年在美國牛豬進口的民粹操弄,對於國計民生沒有好處,甚至對實際操弄的立委與政客們,除了短命的媒體曝光之外,恐怕也是毫無實益可言。可悲的是,台灣最新出版的政治人物與媒體,就在這種自我毀滅的操弄中,進行了一場集體催眠的文革式戰爭,這是蔡英文、林全政府上台之後,萬萬不可再重蹈覆轍的歷史錯誤。

要保護台灣養豬產業的正道,就是提升台灣養豬產業的規模與國際競爭力,加拿大豬肉、以及等級更高的丹麥與西班牙伊比利豬肉,正是採取嚴格分級、確保豬肉品質穩定,從種豬、肉豬的培育、運輸、屠宰等流程,步步嚴格監管,從國家到業者,長年以產出具有世界競爭力的豬肉為目標。

建立國際競爭力的經驗,台灣的傳統製造業與科技產業早已名揚四海,經驗豐富,唯獨農業部門仍然停留在原始落後的產業架構,因此,美豬是否開放的議題,對於新政府正好是個展現決心的試金石,新政府必須讓全民認知「提升台灣豬肉的國際競爭力」,甚至是建立「世界第一的豬肉產業」為戰略目標,推動台灣豬肉品牌的規模化與國際化,不只讓國民相信台灣豬肉的品質,更要努力拓展國際市場,「農業行銷」是法國、西班牙、紐西蘭、乃至日本、荷蘭等先進國家重要的國家產業戰略,台灣原本就是豬肉產銷大國,具有成為國際競爭者的實力,蔡英文必須藉著美豬開放的政策,展現世界級高度的政策思考,帶領業者與國民邁向具有遠景的未來。

我們不斷強調,政府公共政策的研擬與執行,都有客觀科學的數據可以評斷,我們追求民主價值,也是深信藉著民主開放的論證,能夠選擇出對全體人民利益最大化的政策。我們期望已經完全執政的新政府,能夠提出全面兼顧國民健康、農業發展、台美關係的政策論述,不打政治鬥爭的小算盤、擺脫少數既得利益者的綁架,展現世界一流國家的政策高度,說服全民認同國富民強的政策,這正是美國豬肉這樣的小事,賦予蔡英文政府的歷史任務。

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